Antes de su primera conferencia en la LSE, Adam Oliver explicó cómo se involucró en el campo de las políticas públicas conductuales y analizó cómo surgió la arquitectura intelectual de este campo y cómo podría desarrollarse en el futuro. Detalla sus deseos sobre qué hacer.
Durante los últimos 15 años, las políticas públicas conductuales (BPP) se han convertido en un campo establecido de políticas públicas, con revistas, conferencias y asociaciones dedicadas. En este artículo, me gustaría reflexionar brevemente sobre mi contribución personal al desarrollo de este campo.
Hace más de 30 años, cuando era estudiante, Bob Sugden me presentó algunos conceptos básicos de la economía del comportamiento. Esto me intrigó tanto que cuando terminé mi posgrado en la Universidad de York, me atrajo un curso de economía experimental. Por Graham Rooms, colaborador frecuente de Bob.
Después de completar mi maestría, recibí una beca del Ministerio de Educación en la Universidad de Keio. Esta beca se ofreció principalmente para realizar investigaciones sobre políticas de salud, con poco seguimiento, y me dio la oportunidad de trabajar en temas más interesantes (para mí), como la teoría de la utilidad dependiente de rangos (RDU).
Probablemente esto resultó sorprendentemente útil más tarde, cuando Graham Rooms me invitó a presentar una solicitud para estudiar un doctorado en la Universidad de Newcastle. Mi doctorado consistió en probar los axiomas de la teoría de la elección racional con respecto a los efectos sobre la salud, y Bob fue mi examinador externo para completar ese ciclo en particular. En enero de 2001 me incorporé a la London School of Economics y he estado aquí desde entonces.
Cuando me uní a la LSE por primera vez, gran parte de mi trabajo se centró en la reforma de las políticas de salud, pero durante la década hasta 2010 me interesé más en la economía del comportamiento en la salud. Fue una prueba de fenómenos relacionados. Con ese fin, analicé las implicaciones de la paradoja de Alley y Ellsberg, la teoría de la perspectiva y la RDU, las preferencias temporales, los rasgos Gestalt y las inversiones de preferencias (entre otros), todos probados en el contexto de la salud.
Pero mis intereses políticos se expandieron cada vez más allá de la salud. Por lo tanto, a finales de la década de 1990, cuando el mundo entero parecía descubrir repentinamente la relevancia de la economía conductual y la formulación de políticas, me encontré con una oportunidad inusualmente ventajosa de contribuir al desarrollo de este nuevo campo de las políticas públicas. Sentí que estaba en una posición.
El nacimiento de las políticas públicas conductuales
La explosión del interés político en la economía/ciencia del comportamiento se debe a una confluencia de circunstancias. La crisis financiera de 2007-2008, por ejemplo, llevó a muchos a mirar más allá de la economía ortodoxa en busca de explicaciones de lo que salió mal y lo que podría haber salido mejor. En este contexto, los presupuestos del sector público se vaciaron repentinamente, dejando a los responsables de las políticas buscando ganancias relativamente «baratas».
Su búsqueda los llevó al libro recientemente publicado de Richard Thaler y Cass Sunstein, Nudge, que parece ofrecer esa posibilidad. Y quizás lo más importante en términos de implicaciones políticas es que el Primer Ministro David Cameron ha establecido un equipo de análisis del comportamiento en el centro del gobierno, con un equipo dedicado exclusivamente a las lecciones de políticas aprendidas de la ciencia del comportamiento a nivel del gobierno central. establecido.
Sentí que mis intereses y contribuciones de larga data me calificaban para contribuir a estos nuevos desarrollos. Otros empleados de la LSE también expresaron interés. Por ejemplo, en 2010, Julien Le Grand, con mi ayuda, propuso desarrollar un nuevo curso de posgrado en este campo, y en una reunión de profesores trabajamos para decidir un nombre. Se propuso una «política pública conductual» y el nombre quedó.
Luego pedimos a nuestros colegas de la LSE que apoyaran una serie de seminarios dirigidos por varias personas que pensábamos que serían líderes en este nuevo campo. Esto dio lugar a seminarios mensuales celebrados a lo largo del año académico 2010-2011, en los que personas como Bruno Frei, George Lowenstein, Drazen Prelec, Matthew Rabin y Paul Slovic reunieron a una mezcla de líderes académicos y políticos. una audiencia. Fabricante.
Los resultados de esa serie de seminarios se publicaron en una colección editada en 2013 y sirvieron para varios propósitos importantes. Por ejemplo, su título “Política Pública Accional” indicaba el nombre de este nuevo campo. Invitar a los responsables de las políticas a participar en una serie de seminarios fue un primer intento importante de cerrar la «brecha» entre el mundo académico y los responsables de las políticas.
Y, en relación con esto, este libro fue nuestro primer contacto con Gus O’Donnell, entonces jefe de la Función Pública británica. Anteriormente, jugó un papel decisivo en la creación del equipo de Behavioral Insights y ha sido una fuente importante de apoyo entusiasta para el equipo de Behavioral Insights. Ha sido BPP desde entonces. Animado por el éxito de la serie de seminarios, surgió la idea de que para que las AFF se convirtieran en un campo reconocido, era necesario llenar el vacío. En otras palabras, es su propia revista dedicada.
arquitectura intelectual
En 2015, pregunté a George Akerlof y Cass Sunstein, quienes habían apoyado el resultado de la serie de seminarios del BPP, si aceptarían ser coeditores de una futura revista. Cambridge University Press envió nuestra propuesta para una nueva revista a 14 revisores anónimos, 13 de los cuales dieron resultados positivos, lo que nos brindó un nivel inusualmente alto de consenso sobre los méritos de cualquier iniciativa. El primer número de Behavioral Public Policy, actualmente la revista de campo BPP líder en el mundo, se publicó en 2017.
Después de la creación de la revista, la atención se centró en otros esfuerzos necesarios para clasificar un cuerpo de pensamiento intelectual como disciplina. Esto incluyó una reunión internacional anual de académicos y responsables políticos que contribuyen al campo. Esto llevó a la creación de la Conferencia Internacional Anual de Acción y Políticas Públicas, que se ha celebrado y planificado repetidamente en todo el mundo y ha demostrado ser un gran éxito. En 2022, como última piedra angular importante del trabajo de AFF, establecimos la Asociación Internacional para la Acción y las Políticas Públicas.
También hay una serie de iniciativas adicionales actualmente en marcha que demuestran la vitalidad de BPP en la LSE y más allá. Los ejemplos incluyen la conferencia anual LSE BPP, la serie de seminarios virtuales mensuales BPP y el grupo de intercambio BPP financiado por LSE, que reúne a académicos y líderes de acción de departamentos gubernamentales del Reino Unido, organizaciones internacionales y el sector privado para discutir oportunidades y desafíos de Masu. Estos incluyen talleres periódicos y una serie de simposios de la IBPPA, incluida una reunión anual en Singapur y colaboraciones periódicas entre la LSE y la Universidad de Cambridge.
futuro
Cuando Thaler y Sunstein publicaron su libro por primera vez, su suave enfoque paternalista de las políticas públicas me pareció (a mí) muy sensato. Pero pronto comencé a cuestionar la capacidad de los formuladores de políticas para discernir lo que la gente quiere de sus vidas, dada la variedad de deseos que tiene.
Si bien se deben respetar y discutir enfoques paternalistas suaves, también se deben considerar perspectivas que respeten más la autonomía. Desde este punto de vista, he escrito una trilogía de libros sobre lo que pienso sobre los orígenes, el desarrollo y el futuro de este campo. Esperamos que estos libros sirvan de base para un enfoque liberal clásico del BPP, en el espíritu de David Hume y John Stuart Mill, y de académicos modernos como James Buchanan y Joseph Raz.
Creo que quienes trabajan en BPP nunca deben perder de vista la importancia de la autonomía personal. Si no causamos daño material a otros, entonces deberíamos ser los autores de nuestras propias vidas. En palabras de Raz, «Las condiciones para la autonomía constan de tres elementos distintos: capacidad mental adecuada, una gama adecuada de opciones e independencia».
Estas tres condiciones (proporcionar un ambiente óptimo para que las personas tomen sus propias decisiones, ampliar el rango de opciones y regular la manipulación o coerción inaceptable) brindan un enorme margen para la BPP, y creo que la BPP es el enfoque más defendible éticamente para Este campo está todavía en su infancia.
Adam Oliver dará una conferencia pública en la LSE el 9 de diciembre titulada ‘Perderse en el campo: una historia personal en políticas públicas conductuales’.
Nota: Este artículo brinda la opinión del autor y no representa la posición de EUROPP (Política y Política Europea) ni de la London School of Economics.
